范仲淹的次子范純?nèi)适潜彼蚊?,人稱“布衣宰相”。在襄城任知州時,他發(fā)現(xiàn)百姓的生活窮困,于是想找出辦法改變現(xiàn)狀。經(jīng)過考察,他發(fā)現(xiàn)襄城適宜種桑養(yǎng)蠶,織成絲綢后價格不菲,便發(fā)布政令,號召百姓種桑樹。
可政令發(fā)出了很久,范純?nèi)室矝]看到百姓種桑樹。原來,當?shù)匕傩帐来苑N田為業(yè),習(xí)慣了老守田園,不想求變。盡管政府再三鼓勵,仍沒人愿意去種桑樹。范純?nèi)什辉缚繌娭拼胧┍破劝傩眨阆氤隽艘粋€辦法——用種桑樹代替處罰。他命人貼出公告,寫上:罪行較輕的罪犯可以用在家中種桑樹代替坐牢,所種桑樹的多少根據(jù)罪過輕重而定,并按所種桑樹的生長情況,予以減罪或免罪。
公告貼出后,許多罪犯為了減罪紛紛在家種桑樹,繼而用桑葉養(yǎng)蠶、用蠶絲織布……幾年后,養(yǎng)蠶、織布的風(fēng)氣在襄城流行起來,許多百姓因此脫貧致富。因為范純?nèi)适且灾魇汤傻纳矸輥泶巳沃?,百姓便把桑林稱為“著作桑林”。
怎樣把政令推行下去是一門學(xué)問。許多時候,以強制的方式推行政令,結(jié)果往往適得其反;而變通一下方式,巧行政令,則會達到事半功倍的效果。