近日,某市開展”禁摩限電”執(zhí)法整治活動(dòng)。禁止摩的,電動(dòng)車上路。與此同時(shí),另一城市進(jìn)行柔性整治違章建筑,意在動(dòng)員指導(dǎo)業(yè)主自行拆除,我對(duì)第一種做法實(shí)難茍同,卻贊揚(yáng)這第二種做法,我認(rèn)為這兩件事情反映了我們目前執(zhí)法的一個(gè)誤區(qū):在“疏”不再“堵”。
遠(yuǎn)古時(shí)代,鯀治水,大力挖掘土石,調(diào)動(dòng)人力,千堵萬堵,還是沒有解決水患,反而落個(gè)被處死的下場(chǎng),而他的兒子大禹聰明能干,又有責(zé)任心,不僅在于他“三過家門而不入”的毅力,更因?yàn)槭撬檬鑼?dǎo)的方法解決的水患,最終成就了一代帝王。
疏而不是堵,這應(yīng)是我們執(zhí)法的宗旨。當(dāng)今我們?nèi)允且粋€(gè)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的大國,三分之二都是普通市民。在這樣一個(gè)形勢(shì)下,公交不夠方便,不夠便捷,人均消費(fèi)水平不夠高,普通的交通方式已經(jīng)無法跟上這快節(jié)奏的生活,只是一味地強(qiáng)調(diào)禁止,限制電動(dòng)車,摩托車是否真的有其效果?只是強(qiáng)制禁止使用甚至出臺(tái)法律,明令禁止,是否真的能減少使用人數(shù)?減少車禍次數(shù)?我不相信。因?yàn)槿藗兊纳钏經(jīng)]有變,生活需求也沒有變,現(xiàn)實(shí)的壓力會(huì)迫使市民們鋌而走險(xiǎn),知法犯法。最終使”禁摩限電”的法令成為一紙空文。就像不去引導(dǎo)農(nóng)民致富而一味禁止燒秸稈兒一樣,秸稈還是會(huì)燒,霧霾還是會(huì)有。
而第二個(gè)事例可謂是疏導(dǎo)的典范。面對(duì)違法建設(shè)的建筑,執(zhí)法人員選擇了一種極為高明的手段:改變?nèi)说乃枷?,他們了解了業(yè)主違法建筑的原因,普及了法律知識(shí),循循善誘,引導(dǎo)業(yè)主們意識(shí)到這種做法的錯(cuò)誤,比如有位業(yè)主私自建了個(gè)小陽臺(tái)晾曬腌菜和濕衣服,執(zhí)法人員完全可以當(dāng)門教導(dǎo),首先這種行為違法,其次為什么不能晾在小院里呢?因?yàn)槿藖砣送?。那為什么不能在室?nèi)合適的地方裝一個(gè)小的晾衣架?百姓的問題解決了,而且知道是違法的行為,就自然不會(huì)再犯。一家一家的拆你是拆不過來的,還會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法部門與百姓關(guān)系惡化。而柔性執(zhí)法,是將人性化置于公共規(guī)則內(nèi),有一種潤物細(xì)無聲的作用,讓當(dāng)事人感受到社會(huì)溫暖的同時(shí),提升對(duì)公共規(guī)則的文化認(rèn)同和價(jià)值追求,而柔性執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn),就是疏導(dǎo)。
如今,當(dāng)執(zhí)法部門與普通民眾的關(guān)系不斷惡化,當(dāng)強(qiáng)拆強(qiáng)搬的事件屢屢發(fā)生,當(dāng)中國城管已成為彪悍暴力的代名詞,相關(guān)執(zhí)法人員是否應(yīng)該認(rèn)真檢討一下自己的執(zhí)法態(tài)度,一味的堵,只會(huì)導(dǎo)致類似事件不斷發(fā)生,適得其反。而真正意義上的注重疏導(dǎo),才會(huì)給法律增添柔和善良的人性光輝,才會(huì)真正杜絕違法犯罪行為,才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)長治久安,人民和樂。